Лише наявність формальних зовнішніх ознак без доведення факту узгодження...

Лише наявність формальних зовнішніх ознак без доведення факту узгодження учасниками змісту поданих ними тендерних пропозицій для участі в торгах та спотворення внаслідок такого узгодження результатів процедури закупівлі, не може бути підставою для кваліфікації дій позивача як антиконкурентних узгоджених дій.

Такий висновок зроблено ВС КГС у справі №914/968/18, в якій підтримано позицію Господарського суду Львівської області та Західного АГС про визнання недійсним рішення АМК, яким визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 і пунктом 1 статті 50 Закону № 2210 у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час участі на закупівлю "Котли в комплекті для котельні".

Зокрема, касаційним судом зазначено, що встановлені обставини про те, що :

- подані Об'єднанням і Товариством документи для участі в процедурі закупівлі мали деяку схожість у оформленні, проте відсутні посилання Відділення на докази, зокрема подачі їх (документів) до системи електронних закупівель "ProZorro" з одного місця;

- Товариством при підготовці тендерної пропозиції було використано форми документації та окремі документи із тендерної документації Об'єднання з попереднього тендера, в якому лише позивач брав участь, а документація після відміни перших торгів знаходилася у вільному доступі;

- Об'єднання подало на повторний тендер документацію, яка ним подавалася й на перший тендер (кваліфікаційні критерії та технічні вимоги до предмета закупівлі замовником не змінювались і були ідентичними з першим тендером), - не свідчать про те, що під час підготовки до участі в торгах:

- учасники діяли не самостійно,

- узгоджували свої дії,

- не змагалися між собою,

що є обов'язковою умовою конкуренції та необхідною умовою визначення переможця, а тому й правомірно задовольнили позов Об'єднання.

З повним текстом постанови ВС КГС від 09.04.2019 можна ознайомитися за посиланням тут.

В цій справі враховано висновок, викладений в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.03.2018 у справі №914/2554/16.

Відділ аналітичної роботи та узагальнення судової практики